组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
应急管理局和安监局没有区别。国务院组成部门调整,组建应急管理部,不再保留国家安全生产监督管理总局。
根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。
在行政设置上,市级应急管理局为正处级,县应急管理局为正科。新组建的应急管理局人员,以原安全生产监督管理局为班底,按照“编随事走、人随编走”原则,根据职能划转整合安置人员,原公务员继续保持行政编制;参公身份,部分根据职能需要转为公务员划归机关,其余人员分流到下属二层事业单位安置,继续保持参公身份直至退休;事业身份则直接转置二层事业单位,保持身份属性不变。在今后一段时间,遵循“老人老办法、新人新办法”原则,逐步消化超额超编混岗人员,直至符合三定方案要求。
需要特别指出的是,公安消防部队退出武警序列后,成建制转隶地方,现役编制全部转为行政编制,实行垂直管理,不受市县地方政策限制。其在职人员在一段时间内仍享受原有各项优待政策,与应急管理局其他人员是有明显区别的。
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