《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括,考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题,考试时限为180分钟,包含以下几个题型:
1、写文章反映的问题或背景,分两点或三点,或根据材料;
2、根据反映出的问题找到原因,要和上题一一对应;
3、根据上题原因提出相应对策,也要和原因顺序一致(要提到贯彻科学发展观,以人为本,执政为民,统筹全局,维护社会的和谐稳定等国家相关政策);
4、给定题目写文章或自拟题目写文章。
申论不仅要求应试者具备相当的语言文字表达能力,它还需要应试者表现出深刻地阅读理解能力、较强的分析归纳能力,尤其是较高的提出问题、分析问题的能力。
阅读能力就是读者运用本身已有知识、经验和方法顺利进行阅读的能力。这些能力包括认读能力、理解能力、欣赏能力、记忆能力及其阅读速度。在阅读理解的过程中,读者需要不断完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性,把一堆材料划分为几类材料,把分散的事物综合为具有一定内在联系的事物,由给定材料内的事物联系到以外的其他事物。
分析归纳就是指对材料的提炼加工,其能力就是从思维的具体到思维的抽象。申论考试给出的材料并不是完整的文章,一般仅仅是半成品,要求应考者能够在众多材料中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,把握具体事物运动的客观规律。
解决问题能力是申论的主要考察目标,也就是考察应试者解决实际问题的能力。这种能力一般分为两种,一是处理一般事物的能力,二是处理突发事件的能力,在日常生活中这两方面实际上常常是融合在一起的。
公务员要把材料所反映的主要内容进行书面汇报,就需要有一定的文字表达能力,主要表现为:规范、用词准确、简明扼要、说理透彻。申论的问题虽然非常灵活,但是对申论语言的要求一般没有很大的变化。
在各地历年申论考试当中,结合材料中一句话或者以某事件或话题为主题写一篇文章这样的话题类作文考查较多,所以审题的时候一定要重点对这句话或者短语进行关键词分析,通过关键词的梳理来确定文章的核心主题以及立意。
在阅读材料时也要遵循一定的顺序,阅读题干话题的出处段,阅读首尾则材料,阅读非作文题目未使用过的材料,通过其他材料再次印证所找分论点的正确性。在阅读材料时,要概括主旨大意,从而找出跟主题词相关的分论点。
在论证的过程当中,可采用例证法和理证法相结合的方式,无论是举例子还是理论证明,都要清晰明了,有侧重点,让人一看就懂,不要铺垫得过长。另外,要想写出一篇优秀的议论文章,基础素材的积累尤为重要,平时要多积累一些社会热点和中外经典人物的事迹,也可以在做过的题目中积累一些申论的材料。
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