参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。
对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。
然而,参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外,也就是说,参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定,实行参照管理的单位,应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资,并参照公务员法及其配套政策法规的规定,对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
另外,虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度,但是一般来说,行政机关的工作人员被称为“公务员”,而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。
一、身份不同,职业发展不同。一般参公人员是按照公务员管理,享受正常的提干选拔,而普通的事业编走的是职称这样的发展路径,事业编想转成公务员相当困难,这是两者之间的本质区别。
二、待遇不同。参公事业编享受的是公务员的工资待遇,即职务工资+级别工资+工作性津贴+生活性补贴,而普通事业编则是岗位工资+薪级工资+基础性绩效+奖励性绩效,同级别人员的工资待遇方面具有较大差别。
三、职业稳定性不同。普通的事业编每三年与单位签订一次聘用合同,每月要缴纳失业保险,而参公事业编则不需要,可见两者还是有很大的差别的。
事业单位的合同工不是长久之计,因为这个工作不稳定,每过一段时间,就会进行考试跟考核,若是不合格的话,就有被辞退的可能,所以不长久。
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