2024年1月1日起正式施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》对无人机飞行考证方面有着明确规定。该条例是我国首部无人驾驶航空器领域的行政法规,旨在规范无人驾驶航空器飞行及相关活动,促进产业健康发展,维护航空、公共和国家安全。其中第十六条规定,操控小型、中型、大型民用无人机人员需持有民用无人机驾驶航空器操控员执照。
也就是说,如果要操控这几类民用无人机,是必须考取相应执照的,不同类型对应着不同的操控要求和资质标准,只有取得对应执照,才具备合法操控飞行的资格,可申报空域、申请航线、从事无人机相关的商业活动等。
按照规定,若未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的,由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下的罚款。而超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的,由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款,并处暂扣操控员执照6个月至12个月;情节严重的,吊销其操控员执照,2年内不受理其操控员执照申请。
(一)基于飞行目的选择
如果您计划从事无人机行业工作,利用无人机进行航空摄影并收取费用、为企业提供无人机测绘服务、参与物流配送等商业用途,那么考取由国家民航管理部门颁发的无人机飞行执照是必要的选择。因为执照具备很高的法律权威性,是从事这些商业运营、高级飞行任务等活动的必要凭证,只有持有相应执照,您才有资格申报空域、申请航线、合法地开展商业飞行活动。
而要是您仅仅是作为飞行爱好者,操控无人机只是出于个人兴趣爱好,在郊外空旷场地进行娱乐飞行、拍摄自然风光等非商业性活动,那么选择考取由行业协会或培训机构颁发的无人机合格证就可以了。它能作为您具备基本飞行操作技能的一种证明,虽然法律地位相对执照要低一些,但用于个人的休闲娱乐飞行是比较合适的。
(二)考虑其他因素
个人经济条件是一方面,一般来说,考取无人机执照的培训费用、考试费用等相对较高,因为其培训内容更全面深入、考核也更为严格;而考取合格证的成本通常会低一些。所以您需要结合自己的经济承受能力来做决定,如果经济条件允许且有从事专业无人机工作的规划,那么可以选择执照考取;若只是想简单体验下无人机飞行乐趣,选择费用相对较低的合格证考取更为合适。
另外,法律法规意识也很重要。无论考取哪种证书,都要严格遵守相关的法律法规进行飞行活动,但执照的适用范围更广,尤其是在涉及商业运营、进入特定空域等方面更具合法性和规范性保障。如果您希望在飞行过程中能更全面地符合法规要求,减少因法律风险带来的后顾之忧,那执照可能是更好的选择。
(一)法律地位及适用范围差异
无人机飞行执照是由国家民航管理部门颁发的,具备很高的法律权威性,是从事无人机相关商业运营、高级飞行任务等活动的必要凭证。
而无人机合格证通常是由行业协会或培训机构颁发,其法律地位相对来说要低一些。它更多地适用于那些非商业性的飞行爱好者,这些人操控无人机往往只是出于个人兴趣爱好,在郊外空旷场地进行娱乐飞行、拍摄自然风光等,用合格证来作为自身具备基本飞行操作技能的一种证明。
(二)考取要求对比
无人机执照考取有着较为严格的要求。在年龄方面,一般要求年满16周岁,像申请教员执照的话则需年满18周岁;学历至少要达到初中及以上文化程度,以确保能够理解和掌握无人机相关的理论知识、飞行规则等内容;身体条件上,矫正视力需在1.0以上,无色盲色弱现象,同时不能患有如心脑血管疾病、精神类疾病等可能影响安全飞行的病症,也不能存在肢体残疾等妨碍安全驾驶的情况。此外,还需要通过一系列严格的理论和实践考核。
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