四级调研员是新《公务员法》执行之后,公务员和参公人员实行“职务与职级并行”规定后,晋升的职级。公务员职级并行从高到低,分为一、二级巡视员、一至四级调研员、一至四级主任科员、一二级科员,四级调研员是其中一个职级。
调研员原为非领导职务,副调研员相当于副处级,调研员相当于正处级,但其级别分别比副处级、正处级低半级。新《公务员法》实施之后,一至四级调研员,相当于原来非领导职务存在时的正处级、调研员、副处级、副调研员。
因此,四级调研员相当于原来的副调研员。而新的《公务员职务与职级并行制度实施方案》,副调研员套改时,也是直接套改为四级调研员的。
四级调研员理论上可以一步到位晋升正处实职,这点毋庸置疑,但实际上要实现这一目标受很多客观条件限制。
关于职级晋升领导职务,应具备的任职年限要求,《公务员职务与职级并行制度实施方案》中有明确界定:
第一,晋升正厅实职,需任二级巡视员及相当层次职级2年以上;
第二,晋升副厅实职,应当任一级、二级调研员职级累计3年以上,或者任二级调研员职级3年以上;
第三,晋升正处实职,应当任三级、四级调研员职级累计2年以上,或者任四级调研员职级2年以上;
第四,晋升副处实职,应当任一级、二级主任科员职级累计3年以上,或者任二级主任科员职级3年以上。
然而,符合条件不等于自然晋升。从副处职级要晋升正处实职,除了具备基本的任职年限条件外,还需要综合考量政治品质、工作实绩、道德品德、廉政表现、同事评价、领导意见等多方面因素,其中最关键的是领导意见,不单单是任职年限到了,就一定能提拔实职。说白了,有领导欣赏,四调直接提拔正处实职不是事,反之就算条件再好也不一定能提拔。
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