招投标法规定:“招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”
所以即便招标方已经有了意向单位,还要至少邀请三家参与投标,往往为了能够确定无疑的投中标底,这三家都会由中标单位来定,甚至连标书都由他们统一制作,封标时到三家单位盖好章。
1、方式不同
围标是一个招标投标的专业术语,也称为串通投标,它是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段和行为。
所谓陪标,就是在某项目进入招投标程序前,招标单位已经确定了意向单位,然后由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的的举动。
2、形式不同
一家投标单位为增大中标几率,邀请其他企业“陪标”以增大自己的中标几率,邀请的“陪标”单位越多,中标几率越大。
招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
3、预防不同
作为主管部门应该加大对招投标工作的监管力度,要在深入调研的基础上,拿出定量、定性指标,使那些围标的投标企业应付出巨大的行为成本,并使行为成本远远大大高于其风险收益,从而对围标者形成威慑。
1、联合哄抬价格,提高报价进行合谋围标
某个投标人为使利润最大化,决定采取“不降价”,当该投标人预测到或得知其他投标人得知其“不降价”,也许也会同样选择“不降价”时,往往会使这些投标人走到一起通过秘密协商结成价格同盟。这种合谋行为在工程招投标过程中会发展为围标行为,即围标人联合多个投标人哄抬价格提高报价进行合谋围标。
2、多家施工企业进行围标
在具体的工程招投标中,一些投标人为了提高中标率,会设法多家资质较高的施工企业参与投标,并制作各分不同或类同的投标书,以各个被施工企业的名义进行投标。这样在表面上各个投标主体是不同的施工企业和项目经理,各份投标书的内容和形式也不同,但真正的投标者即是同一个投标人。这样往往会产生一个项目的投标结果基本被一个投标人或二到三个投标人掌控的局面。
3、无奈陪同围标
一些企业被迫于生计,在一定利益驱动下或一些企业碍于关系,在感情利益的驱动下会被迫无奈选择陪标参与围标。
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